仔細研讀“水十條”,可以發現整個計劃不僅目標明確,而且具體目標后邊都列明了具體的落實部門(一般皆由環境保護部牽頭,多部門配合),更強化了地方政府水環境保護的責任和意識以及排污單位主體責任,此外,還嚴格目標任務考核,將考核結果作為水污染防治相關資金分配的參考依據……至于違規的處罰措施,也是非常嚴格:不僅約談,違法者要追究責任,導致水環境質量惡化,造成嚴重后果的領導干部,給予組織處理或黨紀政紀處分,已經離任的也要終身追究責任。
“水十條”力度超預期也是催熱環保產業的一個重要因素,不過,這個熱度能持續多久?環保產業能否因此走上良性發展軌道?
環保多年來一直是一個很熱的詞匯,不過這個熱度多停留在口頭或者報道中,在現實中卻一直被邊緣化。邊緣化有多種原因,和目前人們盲目追求經濟速度息息相關,也和人們的環境意識淡薄有關?!八畻l”是整個國家的決策,彰顯的是中央和人民群體的理性意識。就一個人的成長而言,他是否能夠成材,成為國家的棟梁,不僅取決于外在的條件,比如良好的教育,更取決于他個人的意愿?!八畻l”可以說已經是面面俱到,力度十足,但是否能夠實現其預期的目標,還要一些內在的東西,比如群眾和治理者對“水十條”的熱情擁護以及良好的經濟或者社會回報。
除了一些高壓的政治手段,“水十條”強調要積極發揮政府規范和引領的同時,必須用好稅收、價格、補償、獎勵等手段。比如,健全稅收政策,對一些必需進口的關鍵零部件及原材料免征關稅,將部分高耗能、高污染產品納入消費稅征收范圍,建立能夠反映資源稀缺程度和環境修復費用的價格與收費政策,實施生態補償,建立激勵機制,樹立行業標桿等。這些都是一些試圖破解“水十條”接下來可能面對的資金困境的措施,畢竟,對很多人而言,治理污水一直是一項費力不落好的事,僅僅依靠外在的強制壓力很難達到理想的效果。
作者:佚名 來源:中國水網