當前，中國經濟處于轉型升級的關鍵期。作為推進環保工程的重要模式，PPP一直備受市場和投資者的關注。在此背景之下，環境保護部環境規劃院(簡稱“環保部規劃院”)、天津金融資產交易所有限責任公司(簡稱“天金所”)、天津市瑞德賽恩水業有限公司(簡稱“瑞德賽恩”)于近日達成全面合作伙伴關系，共同致力于打造生態環保領域PPP典型示范案例，構建水處理領域的中國PPP國際標準。同時，環保部規劃院、瑞德賽恩也將同步成為天金所以及天金所PPP平臺的會員。

　　對環保產業而言，作為調結構、轉方式的重要抓手，其在增加就業、促進經濟轉型、構筑綠水青山等多個方面，正在發揮日益重要的作用。就目前形勢來看，中國環保行業有著廣闊的發展空間。在“十二五”期間，中國節能環保產業每年保持15%—20%的增長，全社會環保投資總額為3.4萬億，較“十一五”期間2.16萬億增長約60%。

　　其實，在很多西方發達經濟體中，環保行業早已成為“中流砥柱”，每年占GDP比重可達到15%-20%，而在中國該比重還不足5%。據德國聯邦環保部數據顯示，僅可再生能源一項，就可為德國提供數十萬個工作崗位，預計到2020年，這一產業可為德國提供的工作崗位數將達到32萬個，到2030年，德國的環保產值預計將達到1萬億歐元，超越汽車成為德國第一大支柱產業。因此，中國環保產業同樣大有可為。

　　三強聯手 打造PPP行業標準

　　隨著PPP項目的持續增長和加速落地，各路社會資本紛紛介入，環保行業利潤持續得到釋放。記者了解到，此次簽訂協議的三方都是行業執牛耳者，將共同打造中國水處理領域的PPP行業標準，不斷促進中國環保產業的健康發展。

　　其中，環保部規劃院一直承擔著國家中長期環境戰略規劃、全國環境保護中長期規劃與年度計劃、污染防治和生態保護等專項規劃編制技術支持，開展流域區域和城市環境保護規劃等理論方法研究與方案編制等，在污染防治、生態環境保護以及環境保護領域PPP專業技術咨詢服務等方面擁有豐富的理論知識、實踐經驗、人才資源、技術資源和社會資源。環境保護部環境規劃院環境PPP中心是唯一一家專業從事環境保護領域PPP政策研究與項目咨詢設計的機構，為環境PPP政策制定提供了全面的技術支撐，在各地開展了大量的環境PPP項目咨詢服務。

　　據悉，瑞德賽恩是與環保部規劃院簽署戰略合作協議的唯一水處理機構，一直深耕水環境綜合治理細分領域，主要從事污水處理、污水深度處理回用、污泥危廢處理、河道治理等，并建有中國工程院院士專家工作站。此外，該公司還擁有國際領先的超臨界水氧化(SCWO)技術及國內領先的工業污水處理技術和豐富的管理經驗，已逐步發展成集投資、設計、工程建設、運營為一體的水環境綜合治理服務提供商。

　　而作為此次合作的重要一方，天金所總裁丁化美介紹，天金所PPP交易平臺始終致力于為中國PPP行業各方(政府、產業方、投資方、運營方、咨詢服務方等)提供“一站式解決方案”，持續建設中國PPP產業成員生態聯盟，打造中國PPP行業的國際標準和運營規則，最終促進我國PPP行業實現統一合規、專業高效、透明開放地發展。

　　丁化美總裁還向記者介紹，天金所是經財政部和天津市人民政府共同批準，也是國內首家注冊成立的金融資產交易所，率先實現了交易規則、交易系統、項目掛牌、會員服務、組織機構、結算服務的“六統一、六覆蓋”，在行業內創造了諸多第一，打造了中國金融資產交易的眾多標準，真正形成了全國統一、獨立、公開和互聯網化的金融資產流轉平臺。為推進中國PPP事業的規范健康發展，財政部政府和社會資本合作中心與天金所簽署《合作協議》，并授予天金所全國首家“政府與社會資本合作(PPP)資產交易和管理平臺”，共同推動了中國PPP行業的全面建設與發展。

　　做強污水處理產業 共護碧水藍天

　　近年來，政策暖風頻吹使PPP模式的發展漸入佳境，而PPP項目的加速落地也穩定了市場的預期。2016年底，國家發改委和證監會共同發布了《關于推進傳統基礎設施領域政府和社會資本合作PPP項目資產證券化相關工作通知》，推進PPP項目的資產證券化工作。該通知表明，資產證券化是基礎建設領域的重要融資方式之一，PPP的資產證券化對于盤活PPP項目存量資產、加快社會投資者的資金回收、吸引更多社會資本參與PPP項目建設具有重要意義。

　　據財政部PPP中心統計數據顯示，截至2016年底，全國入庫PPP項目共計11260個，投資額13.5萬億元。其中，環保類項目2334個，占全部入庫項目總數的20.7%。不過，業內專家指出，按照“水十條”的安排，黑臭水體治理正在成為2017年水處理的重點領域。

　　同時，在接受考核的36個重點城市中，目前的黑臭水體治理完成率是44%，整治任務非常艱巨。根據要求，2017年底前直轄市、省會城市、計劃單列市建成區要基本消除黑臭水體。因此，清除城市黑臭水體為目標的水體環境生態修復服務，將成為水污染治理環境服務業的新戰場。

　　在環保類PPP項目中，涉水項目包括污水處理、水利、供排水、水環境綜合治理、海綿城市、地下綜合管廊等。隨著“水十條”部分指標考核臨近，水環境PPP萬億市場空間將釋放。其中，一半以上的市場在污水處理廠的提標改造，另一半在水質改善市場。因此，各地PPP項目正在加速落地。

　　而我國財政狀況面臨著階段性的困難，受經濟增長放緩、地價下行的影響，國家財政增速正在放緩。在環境治理領域引入PPP模式，不僅能減輕政府財政負擔，也能降低社會主體投資風險，還可以在多方共同努力下實現高效環境治理，造福當地百姓。

　　對此，環保部規劃院、天金所PPP平臺、瑞德賽恩均表示，借助此次全面合作伙伴關系的達成，三方將充分整合自身資源，通過市場化的經濟手段，共同致力于水處理領域PPP項目的科學化、規范化與可持續化運營，構建中國PPP產業生態圈，打造出中國水處理領域的PPP國際標準，為建設美麗中國貢獻自己的一份力量。

作者：佚名　來源：中國水網