把環保工作放在“四個全面”戰略布局中深刻把握，是在準確研判我國環境形勢基礎上提出的重大要求，是在準確把握經濟社會發展階段性特征基礎上作出的重大決定，是在深刻理解 “四個全面”戰略布局基礎上明確的重要部署。
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，立足治國理政全局，抓住改革發展穩定關鍵，統領中國發展總綱，確立了包括生態文明建設和環境保護在內的各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標。
用“四個全面”戰略布局指引環境保護工作，才能立足中國實際和現實需求，正確研判經濟新常態下環境保護的新常態
“四個全面”戰略布局，立足中國實際，直面中國難題，指引中國未來，有著很強的針對性、指導性和前瞻性，是生態文明建設和環境保護工作的行動指南。
經濟發展進入新常態，發展與保護的矛盾依然存在。“四個全面”戰略布局為正確處理發展與保護的關系指明了方向，提供了新思維。經濟下行，增速放緩，可能有利于減少排放，但更可能在某些地方出現反彈，降低準入門檻，甚至走回頭路。環境保護工作面臨著艱巨而緊迫的歷史任務。雖然經過連續兩個五年實施總量控制制度，特別是進入經濟發展新常態以來，污染治理進程明顯加快了，但污染物排放量仍處于高位，接近甚至超過環境容量的狀況仍然沒有改變。目前污染物的排放強度，超過了當年德國和日本的兩到三倍。全國環境質量要明顯改善，污染物排放量至少需減少30%到50%，而要根本改善，主要污染物的排放量則需要從目前的2000萬噸以上，下降到百萬噸級。可以說，污染治理的困難程度前所未有，世所少見。要正確處理發展與保護的矛盾，積極應對污染治理的復雜形勢，必須有明確的行動綱領，有巨大的智慧和勇氣。這個綱領，就是“四個全面”戰略布局，我們的智慧和勇氣，也來自于對“四個全面”戰略布局的深刻把握。
正如陳吉寧部長所指出，環境已經成為全面建成小康瓶頸問題。“四個全面”戰略布局為積聚動力破解環境瓶頸提供了新維度。“小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。”習近平總書記系列重要講話精神，突出強調了生態環境保護的重要性和緊迫性。全面小康社會之“全面”，體現在覆蓋的人群是全面的，涉及的領域是全面的。無論是從數據上看，還是從感官上看，當前生態環境都是個短板、是個弱項。有了全面小康這一目標要求，我們更清楚地看到了當前環保工作的薄弱點，更準確地找到了主攻點、著力點和突破點。有了“四個全面”戰略布局，我們更清楚地明確了破解環境瓶頸制約的重點領域和關鍵環節，深化改革、嚴格執法和信息公開。
三大戰役進入攻堅期，各種阻力依然存在，“四個全面”戰略布局為破除阻力提供了新視角。“大氣十條”已經實施了一年多，“水十條”、“土十條”也將相繼發布，環境污染治理三大戰役都迎來了攻堅期。打好環境治理攻堅戰，需要切實樹立改革思維和法治觀念，站在從嚴治黨的高度，轉變工作作風。然而，某些體制的束縛、利益的羈絆、區劃的分割，都影響著生態環境領域改革的進程。立法滯后、司法缺失、執法不嚴等問題，都考驗著生態環境領域法治的進程。這些重大問題，放在“四個全面”戰略布局下審視，認識就會提升，思路就會打開，視野就會拓寬。
用“四個全面”戰略布局指引環境保護工作，才能緊扣中國夢和公眾期待，主動適應“兩個一百年”目標視角下環境保護的新要求
中國夢，是天藍、地綠、水清的美麗中國夢，歸根到底是人民的夢。“四個全面”每一項戰略部署都與公眾切身利益密切相關。
我們的經濟總量已經超過10萬億美元，公眾對于發展的訴求，已超越了單純的經濟層面。尤其是在生態文明領域，良好的生態環境逐漸成為公眾核心發展訴求。用“四個全面”戰略布局指引環保工作，就是要通過全面建成小康社會，補足生態環境短板；通過全面深化改革，理順生態文明體制機制；通過全面依法治國，提升違法成本，讓守法成為新常態；通過全面從嚴治黨，轉變工作作風。這是對公眾環境訴求的正面回應，能夠讓公眾有更多的“獲得感”。
李克強總理在今年的《政府工作報告》中指出，環境污染是民生之患、民心之痛。經歷了30多年的快速發展，我國環境問題進入了集中暴發期，點多面廣，來勢洶洶。尤其是在京津冀、長三角、珠三角等重點區域，霧霾頻發，水和土壤受到了不同程度的污染，公眾生產生活受到影響，健康受到影響。輿論有怨言、有吐槽、有質疑、有期待，希望盡快有改觀。用“四個全面”指引環保工作，就是要扭住改善環境質量這個核心，盡最大努力、在最短時間內解決影響公眾健康的突出環境問題。
公眾的抱怨情緒，引導得好，能夠轉化為推進環境保護的正能量。反之，則可能加劇焦慮。近年來，由環境問題引發的群體性事件屢有發生，環境焦慮開始演變為社會不穩定因素。這背后，是公眾環境權益意識的覺醒和提升，是對環保等社會公共事務的參與熱情。我們應該以更開放的心態保障公眾參與，以更理性的心態直面公眾質疑，以更陽光的心態聽取不同意見。有了改革思維和法治觀念，政府決策不再那么隨意了，企業排污不再那么任性了，公眾的環境焦慮有望得到緩解。
用“四個全面”戰略布局指引環境保護工作，才能直面中國難題和突出矛盾，提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平
中共中央政治局不久前審議通過了《關于加快推進生態文明建設的意見》，將生態文明建設放在事關實現“兩個一百年”奮斗目標、事關中華民族永續發展的戰略高度，明確了“四個全面”戰略布局下生態文明建設的重點任務、主攻方向。
深化改革，是大勢；環保改革，要謀勢。發展中的問題要靠不斷發展來解決，改革中的問題則要靠深化改革來解決。中共中央政治局會議強調，要把深化改革和創新驅動作為基本動力，切實把生態文明建設工作抓緊抓好。當前，改革已進入深水區，體制機制、區劃影響、職能整合、地方保護、利益羈絆等，都是硬骨頭。越到這個時候，越需要我們多一股狠勁和韌勁，以生態環保職能優化整合和事權合理劃分為突破口，著力統籌監管環境保護、生態保護與污染防治，增強生態環保管理體制的統一性、權威性、高效性、執行力，形成政府主導、市場激勵、社會動員的生態環保治理體系。
依法治國，是大勢；依法治污，要強勢。新《環保法》實施以來，環境執法不僅督企，而且強化了督政，不僅罰款，而且查封扣押、行政拘留、停產限產，環保執法過松、過軟的狀況開始有了較大改觀。今年是新《環保法》的實施年，這部被各界寄予厚望的法律，能否長出鋼牙利齒，關鍵在于能不能嚴格執行。理想的狀態是，通過嚴格執法，讓企業意識到，環境守法是底線，不可逾越的底線，引導和倒逼企業不越底線、不踩紅線、不碰高壓線；讓各級政府認識到，改善生態環境是責任，義不容辭的責任，引導和倒逼地方政府不越位、不錯位、不失位；讓社會公眾意識到，參與治污是權利，法律賦予的權利，引導社會公眾支持執法、監督執法、模范守法。
從嚴治黨，是大勢；轉變作風，要順勢。社會各界關注環境，也很關注環保部門和環保隊伍，希望看到一支鐵腕治污、勇于擔當、公正透明、作風過硬的環保隊伍，希望看到環保部門治理污染的決心、信心和舉措。這對提升環保部門、環保隊伍的形象是一次契機。環境保護部部長陳吉寧就任以來，反復強調加強信息公開，向新聞界問計，向公眾問計，傳遞出陽光的心態、開放的作風。全國環保系統要像陳吉寧部長要求的那樣，將環境違法行為暴露在陽光下，將環境執法過程暴露在陽光下，將政府履責情況暴露在陽光下，充分接受社會各界的監督和評判。
觀大勢，“四個全面”布局已定；察全局，協調推進方興未艾；謀未來，美麗中國醞釀突圍。一個崛起和轉型中的大國，正從容書寫“四個全面”的新篇章。全國環保系統要牢牢把握“四個全面”的時與勢，牢牢把握全面小康的機與夢、深化改革的弦與音、依法治國的律與調、信息公開的脈與搏，興小康之業，謀改革之策，順法治之勢，筑中國之夢。
作者：佚名 來源：中國水網
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