污染排放:農業源已占“半壁江山”
2014-08-18 點擊 0 作者: 來源:
  隨著經濟發展,工業污染、城市污染正加劇向農村轉移。據第一次全國污染源普查結果顯示,農業源化學需氧量、總磷和總氮年排放量分別達到1324萬噸、270萬噸和28萬噸,占全國總排放量的43.7%、57.2%和67.3%,農業源污染排放量已占到全國總排放量的“半壁江山”。

  長期以來,“垃圾只能靠風刮,污水只能等蒸發”,這是人們對一些農村地區環境污染狀況形象而真實的描述。而現在情況已經開始悄然改變。記者日前從重慶、寧夏等地調研中獲悉,目前財政部和環保部正在研究進一步加大專項資金扶持力度,農村環境整治資金投入有望明年進一步提高。

  數百億農村環境整治資金投入

  記者從財政部了解到,財政部公示2014年農村環境保護資金預算,預算共涉及27個省市自治區,總投資達31.74億元,其中江蘇、重慶、寧夏為重點省市。財政部官網近期對2014年農村環境保護專項資金預算進行公示,內容涉及省市包括北京、天津、山西等共27個,其中江蘇省預算高達8億元,為各省之首,重慶市預算為3.8億元,浙江、寧夏及遼寧的預算均為3億元。

  “農村環保資金主要包括中央財政和地方配套資金兩部分。”環保部生態司農村處副處長呂桂甫告訴記者,根據地方財政狀況和經濟發達程度,其地方配套資金也有所區別,目前東部配比是1:1.5,中部配比是1:1,西部配比是1:0.5。而財政部年初曾表示,今年節能環保總預算為1818.42億元,同比增長5%,其中農村環境保護資金預算數為59.84億元。

  設備運營管理恐成地方新“包袱”

  不少接受記者采訪的地方官員都對記者坦言,實際工作中仍然面臨一系列的問題,而首當其沖的就是資金投入不足的問題。

  “目前而言我國環保投入總體不足,農村環保投入更為有限,全國約有60萬個建制村,其中大多數缺乏必要的環保設施,迫切需要資金支持,同時由于地方財政困難特別是西部地區仍處于欠發達階段,籌集相應的配套資金和項目建成后的運行管理資金難度極大。”重慶市環保局副局長張文對記者說。

  根據環境保護部測算,農村污染治理的總投資,僅污水治理設施一項總投資就需要2000億元。

  農村環境治理需建立長效機制

  不少業內人士認為,除了國家對于農村環境綜合整治資金投入繼續加大之外,更為重要的是需要建立新的長效機制,通過拓展融資渠道和模式創新,通過土地流轉、生態農業開發、水利設施建設污染防治示范、環境技術設施社會化運營等途徑,更大程度地撬動社會資本,改變單純依靠財政撥款“過日子”的現狀。

  “農村環境市場關鍵是要建立一個商業上的閉環,要讓成本和收益發揮關鍵作用。”中國環境投資聯盟理事長王世汶強調,成本和收益是企業目前最關心的問題。選擇何種投資方式、收益模式以及保證機制,可以確保企業有所盈利顯得尤為重要。

作者:佚名  來源:中國水網